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科技部出新規 為5類科研單位人員"劃紅線"

來源 : 人民網-人民日報 2020-09-29

   本報北京8月3日電 (記者趙永新)為規范科學技術活動違規行為處理、營造風清氣正的良好科研氛圍,科技部日前出臺《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》),為5類科研單位和人員“劃紅線”,違規者將受到相應處罰。該《規定》自9月1日起施行。

  這5類單位和人員包括:受托管理機構及其工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員。

  《規定》指出,受托管理機構的違規行為包括:設租尋租、徇私舞弊、濫用職權、私分受托管理的科研資金;隱瞞、包庇科學技術活動中相關單位或人員的違法違規行為等。

  受托管理機構工作人員的違規行為包括:管理失職,造成負面影響或財政資金損失;利用組織科學技術活動之便謀取不正當利益;干預咨詢評審或向咨詢評審專家施加傾向性影響;泄露科學技術活動管理過程中需保密的相關信息等。

  科學技術活動實施單位的違規行為包括:提供虛假材料,組織“打招呼”“走關系”等請托行為;隱瞞、遷就、包庇、縱容或參與本單位人員的違法違規活動;未經批準,違規轉包、分包科研任務;截留、擠占、挪用、套取、轉移、私分財政科研資金等。

  科學技術人員的違規行為包括:提供虛假材料,實施“打招呼”“走關系”等請托行為;故意夸大研究基礎、學術價值或科技成果的技術價值、社會經濟效益,隱瞞技術風險,造成負面影響或財政資金損失;抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學技術成果,侵犯他人知識產權等等。

  科學技術活動咨詢評審專家的違規行為包括:接受“打招呼”“走關系”等請托;影響咨詢、評審、評估、評價、監督檢查過程和結果;出具明顯不當的咨詢、評審、評估、評價、監督檢查意見等。

  《規定》指出,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取以下處理措施:警告;責令限期整改;約談;一定范圍內或公開通報批評;取消一定期限內財政性資金支持的科學技術活動管理資格;禁止在一定期限內承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動;記入科研誠信嚴重失信行為數據庫等。

  • Third slide 文旅部:將反對食品浪費列入旅游住宿業和旅游景區標準

       人民網北京8月18日電 據文化和旅游部網站消息,目前,文化和旅游部正在制定、修訂旅游住宿業和旅游景區標準,將反對食品浪費的內容列入其中。

      8月17日,文化和旅游部黨組召開會議。會議強調,文化和旅游系統要進一步弘揚中華民族勤儉節約的美德。

      一是加強行業監管和引領,組織開展禁止餐飲浪費專項行動,積極引導景區景點、飯店民宿、旅游餐飲等切實履行社會責任,加強行業自律,倡導文明旅游,在文化和旅游活動中遏制餐飲浪費現象。

      二是充分發揮各類文旅陣地作用,廣泛開展多種形式的厲行節約、反對浪費宣傳活動,在文藝創作及各類文化和旅游活動中弘揚中華民族勤儉節約、戒奢克儉的優良傳統。

      三是從自身做起,加強部系統干部職工教育,嚴格落實中央八項規定精神,將厲行勤儉節約作為作風建設的重要內容,從小處著手、從日常抓起,身體力行杜絕浪費。

      目前,文化和旅游部正在制定、修訂旅游住宿業和旅游景區標準,將反對食品浪費的內容列入其中。同時,還將加強對旅行社經營管理人員和導游人員的教育培訓,加強對游客的引導和提醒,督促游客在旅游過程中做到節約飲食、綠色消費;引導和鼓勵游客科學用餐,指導行業協會開展行業自律。

    《詳情》
    2020-10-02
  • Third slide 七部門印發校園足球八大體系建設行動計劃

       新華網北京9月25日電 近日,教育部等七部門印發《全國青少年校園足球八大體系建設行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。

      《行動計劃》提出八項任務:精心布局、夯實校園足球推廣體系;全面發力、健全校園足球教學體系;示范引領、打造校園足球樣板體系;嚴格管理、做強校園足球競賽體系;統籌協調、形成校園足球融合體系;激勵創新、構建校園足球榮譽體系;攻堅克難、搭建校園足球科研體系;強化導向、完善校園足球輿論宣傳引導體系。

      該《行動計劃》的工作目標是,到2022年,全國青少年校園足球普及推廣、教學訓練、競賽聯賽、師資條件、體教融合、宣傳引導等體系更加完善,管理體系、制度體系、評價機制、條件保障更加健全。力爭為每所校園足球特色學校培訓至少一名具有中國足協D級或同等水平教師或教練員;力爭每所校園足球特色學校均建有1塊以上足球場地,有條件的高等院校均建有1塊以上標準足球場地;校園足球特色學校學生體質健康合格率達到95%以上,中小學生經常參加足球運動人數超過3000萬。

      《行動計劃》指出,深化建設校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽—國際交流比賽為一體的競賽體系。確保校園足球特色學校班班有球隊,定期組織比賽,通過年級聯賽組建各個年齡組的男女代表隊。進一步完善小學、初中、高中和大學聯賽、選拔性競賽和夏(冬)令營活動。在全國最佳陣容的基礎上,形成各組別校園足球精英集訓隊選拔和建隊機制,不斷完善校園足球與青訓體系同年齡組競賽選拔機制。國家體育總局、中國足協在技術保障、教練員配備等方面,支持校園足球精英隊參加世界中學生運動會、國際大學生體育聯合會足球世界杯等國際性校園足球賽事。具有高校高水平足球運動隊招生資格的院校需組建男女足球隊參加全國青少年校園足球工作領導小組辦公室規定的全國性比賽,實行升降級制,并逐步試行比賽成績與高水平運動隊招生計劃相掛鉤。推動各地建設城市內青少年統一的聯賽體系。

      《行動計劃》強調,各地要結合實際制訂校園足球特色學校學生貫通培養的具體辦法,進一步完善各學段優秀校園足球運動員升學政策,不斷暢通校園足球人才成長通道。每年選拔品學兼優、有潛質的校園足球學生運動員到國外接受培訓和學習。完善高校高水平足球隊選拔機制。保障一線體育教師、足球教練在職稱晉升、評優評先、薪酬等方面的合理待遇。建立和完善校園足球教師和教練員超課時訓練、帶隊比賽工作量認定政策,作為績效工資分配的重要參考。

    《詳情》
    2020-10-02
  • Third slide 文旅部:劇院等演出場所觀眾人數不得超過座位數50%

       人民網北京8月12日電 據文化和旅游部網站消息,文化和旅游部市場管理司近日印發《劇院等演出場所恢復開放疫情防控措施指南》(第三版)。《指南》明確,恢復開放的演出場所應當嚴格執行人員預約限流措施。劇院等演出場所觀眾人數不得超過劇院座位數的50%,應當間隔就坐,確保安全距離。含有多個劇場的綜合性演出場所,不同劇場之間應當實行錯時錯峰或者通過不同路徑出入場,并加強統籌調度,安排專人做好現場疏導,避免人員聚集。

      全文如下:

      劇院等演出場所恢復開放疫情防控措施指南(第三版)

      為貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神及《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》(國發明電〔2020〕14號)等要求,加強劇院等演出場所常態化疫情防控工作,制定本指南。

      一、總體要求

      (一)堅持常態防控。各地文化和旅游行政部門應當按照“屬地原則”,嚴格遵守當地疫情防控指揮部門的要求,結合本地區實際情況,制定包含演出場所在內的文化市場疫情防控方案和應急預案,并及時進行動態調整。要時刻繃緊疫情防控這根弦,堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,全面排查防控漏洞、緊盯防控重點環節、切實落實防控要求,抓緊抓實抓細常態化疫情防控,確保安全。

      (二)堅持有序開放。在充分做好防疫措施的前提下,在低風險地區,經當地黨委、政府同意,可以舉辦中型及以下營業性演出活動。暫緩新批涉外、涉港澳臺營業性演出活動(演職人員已在境內的除外),暫時取消演出前后的現場互動環節。中高風險地區,暫緩舉辦營業性演出活動。

      (三)堅持預約限流。恢復開放的演出場所應當嚴格執行人員預約限流措施。劇院等演出場所觀眾人數不得超過劇院座位數的50%,應當間隔就坐,確保安全距離。含有多個劇場的綜合性演出場所,不同劇場之間應當實行錯時錯峰或者通過不同路徑出入場,并加強統籌調度,安排專人做好現場疏導,避免人員聚集。在歌舞娛樂場所、旅游景區、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所、現場音樂廳(LiveHouse)等場所舉辦營業性演出,演出主辦方應當安排工作人員在現場做好人員疏導。

      二、場所防控管理

      (四)落實防控主體責任。演出場所應當嚴格執行疫情防控規定,按照相關技術指南,制定本場所防控具體措施和應急預案,并開展應急演練,提高處置能力,將日常值守、清潔消毒、檢測登記、垃圾清理、場地巡查、安全管理等各個防疫環節的責任落實到具體崗位和個人,并根據當地疫情防控的要求,及時動態調整。

      (五)加強清潔消毒。演出場所應當建立《清潔消毒記錄表》,明確消毒范圍和頻次,記錄消毒時間、責任人等信息。每場演出前后,應當對場所舞臺區、觀眾區、化妝間、通道、出入口、行政辦公場地等公共區域進行全面清潔消毒(建議使用有效氯500mg/L的含氯消毒液消毒)。

      (六)加強通風換氣。演出場所應當在條件允許情況下首選自然通風。如采用集中空調通風系統應在開啟前檢查設備是否正常,對冷卻塔等進行清洗,保持新風口清潔;運行過程中以最大新風量運行,加強對冷卻水、冷凝水的衛生管理,定期對送風口等設備和部件進行清洗、消毒或更換;出現確診病例和疑似病例時,應關閉集中空調通風系統并在疾控部門指導下進行清洗消毒。

      (七)配備防護用品。演出場所應當配備充足的口罩(建議配備符合一次性使用醫用口罩標準或相當防護級別的口罩)、體溫檢測設備、一次性手套、洗手液、消毒劑等消毒防護用品。在公共休息區、洗手間等區域配備洗手液、速干手消毒劑等清潔消毒物品,便于消費者和員工隨時清潔消毒。消毒物品應當嚴格按照說明書正確儲存和使用,遠離火源和電源,不得混用、混放。應當定期檢查防護用品,及時補充更換。

      (八)規范垃圾處理。演出場所應當設置專用垃圾桶等垃圾收集容器,引導將廢棄口罩、消毒紙巾等用品投入專用垃圾收集容器,有條件的用塑料袋密閉扎緊后投放。垃圾收集容器應當做到干凈整潔無異味,防止滿冒,日產日清,并定時定點對垃圾收集容器及周邊區域地面進行消毒。

      (九)設置臨時隔離區。演出場所應當設立(臨時)隔離區,位置相對獨立,設立提醒標識,配備安全有效的防護用品,并指定專人負責,以備人員出現發熱等癥狀時立即進行暫時隔離。

      (十)加強防疫宣傳。演出場所應當在醒目位置通過設置提示牌、擺放宣傳品、電子顯示屏等多種方式,加強疫情防控知識科普宣傳,提升員工及消費者的疫情防控意識。

      (十一)排查安全隱患。演出場所應當及時排查消毒用品存放、電源管理等安全隱患,并對照《文化部關于落實安全生產責任加強文化市場安全生產工作的通知》(文市發〔2017〕5號)有關規定,加強自查自檢,不符合安全條件的立整立改。

      (十二)鼓勵線上服務。鼓勵推廣在線實名制購票及電子票,鼓勵使用在線支付,鼓勵采取二維碼閘機驗票,盡量減少直接接觸。對劇院等專業演出場所,實行實名制購票和實名制入場。鼓勵云音樂會、空中劇場等線上演出活動,豐富文化產品供給。

      三、演職人員和觀眾管理

      (十三)做好演職人員管理。演出主辦方應當與參演單位和個人簽訂安全協議或者健康承諾書,提前做好對演職人員(含行政、后勤等工作人員)的體溫檢測等防控措施,并建立《演職人員健康記錄表》。每場演出盡量壓縮不必要的演職人員,并注意保持一定距離。演員人均化妝間面積不低于5平米。

      (十四)做好入場檢測登記。演出場所應當配備測量體溫設施設備,并安排專人值守。觀眾進入演出場所必須佩戴口罩,測量體溫,出示健康碼。觀眾拒絕佩戴口罩或者體溫異常的,應當拒絕其進入。

      (十五)加強現場巡查。演出場所應當安排專人做好演出現場管理,提醒觀眾在入場、退場及觀演期間,科學佩戴口罩,保持安全距離。

      四、員工健康管理

      (十六)做好員工健康監測。演出場所應當按照要求做好員工健康管理,建立《員工健康記錄表》,每日對員工進行兩次體溫檢測,隨時掌握員工健康狀態、出行軌跡等情況。發現員工出現發熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀,及時安排去定點醫療機構就診,并跟蹤相關情況。

      (十七)指導員工做好個人防護。演出場所應當及時對員工進行常態化疫情防控措施、應急處置等方面的培訓,督促員工掌握疫情防控、個人防護、衛生健康及應急處置等方面的知識,并做好個人防護。

      (十八)減少員工聚集。根據實際采取錯時上下班、彈性工作制或者居家辦公方式,員工上崗應佩戴口罩,打噴嚏時用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋,督促上班員工不串崗、不扎堆。加強員工用餐管理,鼓勵實行錯峰就餐、分散用餐。科學管理工作會議,減少開會頻次和會議時長。提醒員工減少不必要外出,盡量避開密集人群,避免在公共場所長時間停留。

      五、異常情況處置

      (十九)建立溝通機制。演出場所應當建立疫情應急溝通機制,了解衛生健康行政部門、疾控機構、就近定點醫療機構、社區衛生服務中心等聯系方式,并確保全體員工知曉。暢通疫情上報通道,發現疫情應當及時向屬地衛生健康行政部門、文化和旅游行政部門報告。

      (二十)做好發現疫情時的應對處置。演出場所如出現疑似疫情,應當立即啟動應急預案,做好現場管理,避免恐慌,在專業機構指導下采取相應疫情防控處置措施,配合相關部門做好密切接觸者的排查管理并暫時關閉場所。

      六、保障措施

      (二十一)加強組織領導。各地文化和旅游行政部門應當嚴格落實屬地管理責任,提升防控和應急處置能力,加強與當地衛生健康行政部門之間的聯動,確保開放管理工作平穩有序。

      (二十二)加強外籍等演職人員信息核驗。文化和旅游行政部門在審批含有外國或者港澳臺地區演職人員(演職人員已在境內)的營業性演出活動時,應當核驗相關演職人員最近一次在境內演出批準文件、出入境記錄等信息,演出主辦方應配合做好演職人員身體健康檢測,并作出書面承諾。

      (二十三)加強監督檢查。各地文化和旅游行政部門應當加強對恢復開放的演出場所的巡查和監管力度,依法依規查處違法經營行為,及時發現隱患苗頭并有效處置,切實保障消費者合法權益,維護市場經營秩序。

      (二十四)加強應急管理。各地文化和旅游行政部門應當按照應急預案,明確疫情防控、安全突發事件應急措施和處置流程,開展排查、評估和宣傳培訓工作,發生異常情況及時上報,并督促指導暫時關閉場所。

      另據北京市電影局網站消息,北京市電影局剛剛下發本市影院通知,從8月14日起,全市影院上座率上限由30%調至50%。

    《詳情》
    2020-10-01
  • Third slide 四部門聯合印發通知 調整完善國家助學貸款政策

       據教育部網站消息,近日,教育部、財政部、中國人民銀行、銀保監會等四部門聯合印發《關于調整完善國家助學貸款有關政策的通知》(教財〔2020〕4號),從三個方面對助學貸款有關政策作出調整。通知明確,為加大對家庭經濟困難學生的支持力度,進一步減輕貸款學生經濟負擔,經國務院同意,助學貸款相關政策調整完善如下:一是助學貸款還本寬限期從3年延長至5年。二是助學貸款期限從學制加13年、最長不超過20年調整為學制加15年、最長不超過22年。三是2020年1月1日起,新簽訂合同的助學貸款利率按照同期同檔次貸款市場報價利率(LPR)減30個基點執行。

    《詳情》
    2020-10-01
  • Third slide 民政部:全面清理取消行業協會商會違法違規收費

       央廣網北京7月21日消息(記者車麗)據中央廣播電視總臺中國之聲《全國新聞聯播》報道,國務院新聞辦公室21日就進一步規范行業協會商會收費政策情況舉行國務院政策例行吹風會。民政部表示,今年年底前,基本完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革,全面清理取消行業協會商會違法違規收費。

      由于歷史等原因,一些行業協會商會過去由政府主辦、主管,或者掛靠在行政機關、部門,部分行業協會商會打著政府旗號搞壟斷、亂作為、不作為甚至亂收費、濫收費等問題較為突出。民政部副部長王愛文表示,針對行業協會商會違規收費較為集中的領域,國辦發布的《關于進一步規范行業協會商會收費的通知》明確提出了“五個嚴禁”的要求。“嚴禁強制入會和收費,嚴禁利用法定職責和政府委托授權事項違規收費,嚴禁通過評比達標表彰活動收費,嚴禁通過職業資格認定違規收費,嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。強調要求2020年底以前基本完成行業協會商會和行政機關脫鉤改革,積極推動社會組織登記條例出臺,從源頭上加強治理。”王愛文介紹。

      行業協會商會開展評比表彰活動,堅持非營利性原則。不得向評選對象收取任何費用,不得在評選前后收取各種相關費用或者通過其他方式變相收費。不得以任何形式與營利性機構合作舉辦或者委托營利性機構舉辦。未經批準,不得冠以“中國”“全國”“國標”“世界”或其他類似的字樣,嚴禁以開展評比達標表彰活動名義違規發放獎金。

      國家市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江表示,要嚴查嚴懲違規收費行為。“各級市場監管部門將依托全國12315平臺,暢通投訴舉報渠道,對亂收費行為發現一起、查處一起,對企業反映強烈、社會影響惡劣的要予以公開曝光,以儆效尤。”

    《詳情》
    2020-09-30
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